聚焦纪律，体现执纪审查的政治性
纪委姓“纪”，要更善于从政治角度看问题
打开中央纪委监察部网站客户端可以发现，那一个“纪”字因为做了描红处理，显得分外醒目。透过细节可以看到党的十八大以来中央纪委职能的回归。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。
“从根本上说，纪检机关的成立初衷、使命承担和发展动力，都是为了维护、执行和保障党的纪律。严格执纪不是一件小事，具有政治性和组织性。纪检机关能否承担起新时期党风廉政建设任务，回归执纪、突出执纪、创新执纪并严格执纪，无疑是必然的选择。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析。
纪律检查机关的一切工作，都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，是形势所迫，必将是一项长期的工作。六次全会工作报告提出，要突出惩治重点，防止带病提拔，以下三类情况同时具备的是重中之重：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。这是中央根据形势任务确定的政策和尺子。从2015年的情况看，在中央纪委监察部网站发布的34位部级及以上领导干部纪律处分通报中，有26位出现“十八大后仍不收敛、不收手”等表述，大多落马领导干部被指“性质恶劣、情节严重”。这说明，依然有人置中央的三令五申于不顾，减存量、遏增量的任务依然繁重。
执纪审查是严肃的政治任务，任何一个线索的处置都是政治，必须体现中央对当前形势的判断和任务要求，坚持实事求是的原则。当前，党中央突出强调严明党的政治纪律、组织纪律，但一些地方党委和纪委对此却往往感觉空、抓得松。如果从政治角度看问题，就不会将一些违反政治纪律、组织纪律的问题作为“小错误”放过了：干部档案造假，首先是欺瞒组织，对党不忠诚；被组织调查后，不主动说明情况，反而转匿赃款赃物、订立攻守同盟，就应当视为对抗组织调查……新修订的《中国共产党纪律处分条例》对这些问题都有明确的规定。
纲举则目张。聚焦监督执纪问责这个“纲”，在2016年的执纪审查实践中，纪检机关握有更清晰的党纪尺子，把中央精神吃透，从政治角度看问题也将更有章可循。
用党纪尺子衡量，把执纪特色体现到各个环节
1月6日，中央纪委监察部网站发布了武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳严重违纪被开除党籍的消息。通报中，邓崎琳把“六项纪律”违反了个遍，既有“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物”这类涉嫌受贿犯罪的大问题，也有“干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查”、“不按规定如实报告个人有关事项，在组织进行谈话时不如实向组织说明问题”等具体问题。
通报中的这种变化是执纪审查凸显执纪特色的最直观体现。翻看六次全会工作报告，从问题线索这一执纪审查的重要源头，到对一般性问题和指向性明确问题的处理，再到审查谈话、审查和审理报告，执纪审查的每个环节都贯穿着“纪律特色”的红线，包含着讲政治的要求。
这些要求，来自于党的十八大以来中央纪委工作的探索和经验的积累。一些地方也跟上中央纪委的步伐，开始付诸实践，如江西等地纪委信访室转变摘录登记方式，将举报信中反映党员干部的主要问题按照违反“六项纪律”进行分类、摘录，列出问题清单，以便更好地对接执纪审查工作的开展；福建等地纪委严格按照五类标准，对问题线索快进快出、快转快办，防止线索“沉睡”或“失控”，推动线索“零暂存”；山东等地纪委在处分决定执行环节探索试行审理教育谈话，巩固、扩大执纪审查综合效果。
探索已经起步，但真正要把各个环节的工作做细做实，还需要下很大的功夫。2016年，随着新修订的《中国共产党纪律处分条例》自1月1日起开始施行，使用“纪言纪语”对违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活这“六项纪律”的情况有一说一，将是摆在纪检干部面前的新考验。
正如中央纪委第四纪检监察室主任袁久强所说：“落实全会任务部署，需要我们进一步提高对反映问题线索的分析判断和处置能力，进一步提高思想政治工作能力和谈话能力，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，讲党性、讲政策、讲纪律、讲规矩，促使当事人如实配合组织核实。”
惩是为了治，执纪审查方式有待更多创新
“魏宏同志涉嫌严重违纪，正在反省思过，下一步将根据违纪的情况作出相应的处理。”1月15日，中央纪委副书记吴玉良在国新办新闻发布会上对“四川省省长魏宏失联”的回应，在舆论场中激起千层浪。
不少媒体关注到“反省思过”这一创新表述。结合六次全会工作报告在总结党的十八大以来的工作体会时指出的“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”，或许更能理解其背后的深刻内涵。
党的十八大以来，中央纪委在工作方式和作风上进行了一系列创新，改变了一些人认为纪委“冷冰冰”的刻板印象。接到问题反映就同本人见面，谈话函询、及时诫勉，防止小错酿成大错；对审查对象以“同志”相称，从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆；对部分违纪者给予党纪处分和组织处理……这些无不体现着严管就是厚爱、治病为了救人。
一位多次参与专案审查的同志介绍，目前普遍采用的开放性谈话、取证性谈话以及绝大部分不采取执纪审查强制措施的谈话，一定程度上讲是回归了党务工作的方式，因为党组织找党员谈话，即使只是了解情况，本身也是一种提醒和纪律教育。谈话结束后，很多干部一再表示万分感激组织，都说“没想到纪委也是干部之家。”
六次全会报告中的数据显示，2015年主动向纪检机关交代违纪问题的党员干部达5400余人。通过组织引导、思想引领，党员干部相信组织、依靠组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚的氛围开始形成。这为2016年执纪审查工作奠定了良好基础，同时也是未来不断创新监督审查方式的重要指向。
正如全会报告所指出的，纪委的职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现惩前毖后、治病救人这个一贯方针。在工作中实践好“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力。如此，才能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。（来源：中国纪检监察杂志）