我市启动干部作风和发展环境“百日整治”活动
为持续优化干部作风和发展环境，促进全市经济社会快速发展，制定全市干部作风和发展环境“百日整治”活动方案如下：
一、工作目标
围绕“正作风、优环境、强服务、抓落实、促发展”这一主题，着力解决干部作风和发展环境方面的突出问题，促进全市党员干部勇于担当、真抓实干，适应新常态，体现新作为，为全市实现“建设美好五城、决战决胜全面小康”目标提供坚强作风和纪律保障。
二、工作内容及责任分工
（一）开展干部作风问题专项整治
1．强化党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策和部署，切实做到令行禁止，政令畅通，对上有政策、下有对策、阳奉阴违、我行我素等行为进行重点整治。坚持市委集中统一领导，强化层级管理，做到一级对一级负责。严格执行个人有关事项及工作请示报告制度。（牵头单位：市“四百”办，责任单位：市纪委监察局、市委组织部）
2．整治违反工作纪律的问题。坚持对上班纪律、会议纪律执行情况开展常态化监督检查。对无故不在岗的现象进行认真整治（牵头单位：市“四百”办,责任单位：市直机关工委、市人社局）。
3．整治工作落实不力的问题。重点整治矛盾长期得不到解决，工作推进缓慢，在招商引资、项目建设、精准扶贫、“五城同创”等工作中不落实、不担当、不作为，特别是弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸、报喜不报忧等问题，督促政府部门切实解决履职尽责不到位的问题。（牵头单位：市“四百”办,责任单位：市纪委监察局、市政务服务中心、市招商局、各相关责任单位）
（二）开展发展环境问题专项整治
1．整治窗口行业服务不到位的问题。一是整治公开承诺兑现不到位的问题。主要解决窗口服务“一次性告知”“首问负责”“限时办结”以及公开承诺等制度落实不到位的问题。二是整治服务态度不好的问题。主要整治窗口服务人员接待对象不热情、服务用语不文明、解答疑问不耐心等问题。三是整治服务质量不佳的问题。主要解决办事程序多、时间长、反复跑等问题。（牵头单位：市“四百”办,责任单位：市政务服务中心、各窗口单位）
2．整治职能部门行政审批速度不快的问题。一是整治行政审批“三集中、三到位”执行不力，窗口授权不充分，导致服务对象“两头跑”的问题。二是整治审批流程不优化、数据信息不畅通、并联审批不落实的问题。三是行政审批过程中不担责、怕担责，生搬硬套死抠条款，该拍板的不拍板，该签字的不签字，稍遇风险推诿拖拉等问题。四是整治运用现代媒介不够的问题。建立高效电子政务信息工作平台，构建政务服务微信公众号或微信群，打造扁平化指挥体系。充分运用“大数据”手段，打通信息壁垒，实行信息共享，不断提高信息化工作的层次和水平，提高政务审批和服务的速度。（责任单位：各行政审批部门）
3．整治经济秩序不优的问题。整治金融服务机构不严格执行“三不”（不抽贷、不断贷、不压贷）等政策规定、参与政银合作时不讲诚信、发放贷款时收取“好处费”等问题；整治公职人员贷款或为他人担保贷款逾期不还的问题；整治企业恶意逃废债务、偷税漏税；整治假发票的问题。（责任单位：市政府金融办、市公安局、市国税局、市地税局、各金融机构）
4．整治企业周边法治环境不良的问题。一是对“村霸”及宗族恶势力开展专项打击。对“村霸”和宗族恶势力横行乡里，强揽工程、强装强卸强运、强买强卖以及寻衅滋事、堵门堵路、阻碍施工、敲诈勒索等违纪违法行为开展专项打击。二是对重点建设项目周边突出矛盾及群体性事件苗头隐患进行集中排查处理，如土地征用、房屋拆迁、青苗补偿、环境影响等诱因造成的矛盾纠纷及群体性事件。三是督导全市政法机关严格落实服务改革发展“九个严禁”的要求，营造优良的司法环境。（牵头单位：市委政法委,责任单位：市公安局、市法院、市检察院、市司法局、各乡镇办场园）
5.整治中介服务质量不高的问题。一是按照机构、人员、职能、财产、财务“五分开”的原则严格脱钩，重点解决中介组织与行业主管部门明脱暗不脱的问题；二是积极培育中介机构，完善政府购买服务，支持中介组织做大做强；三是规范中介服务行为。发挥行业协会管理作用，维护行业秩序，做到服务收费项目、标准公开公示，切实解决收费高、态度冷、效率低、质量差的问题。（牵头部门：市编办,责任部门：市政务服务中心、市民政局、各行业主管部门）
6．整治乱收费、乱罚款、乱检查等“三乱”的问题。严格清理规范全市行政执法检查和行政事业性收费行为，对企业进行执法检查一律先向市政务服务中心报告（安全生产、环保、消防除外），行政处罚及行政事业性收费一律按下限执行。（牵头单位：市“四百”办，责任单位：市纪委监察局、市政务服务中心、市物价局、相关部门）
三、工作措施
（一）强化学习培训。加强对招商引资、项目服务工作人员的业务培训，提高服务能力。督导具有行政审批职能的部门优化审批流程，完善工作机制。
（二）强化监督检查。公布投诉电话，充分运用新型信息媒体，对群众反映问题，及时调查处理。成立多个巡查组，深入企业、基层、现场开展明查暗访，对发现的问题，及时提请相关部门负责人进行现场整改，问题不解决不撤回。每年开展2期“电视问政”活动。发挥“行风热线”栏目的督办作用，对反映的问题实行挂牌督办，限期处理。7月中旬组织召开1次干部作风和发展环境督办会。
（三）强化追责问责。对顶风违纪的，一经查实，一律严肃处理并公开通报曝光。同时，出台容错纠错意见，严格落实“三个区分开来”，正确运用“四种形态”，为担当者担当，为负责者负责。
（四）强化内控机制建设。坚持“整治结合、破立并举”的原则，督导各地各单位切实履行干部作风和发展环境监督管理主体责任，结合实际制定和完善相关制度规定，规范干部职工行为。