专项整治 助推村集体“三资”管理规范运行

“村集体账户上的钱追回来了，林地重新发包，租金按时缴纳，村里的所有资金收支定期公开，向群众解释宣传更方便了。”天门市渔薪镇张蔡村负责人说道。

此前，渔薪镇纪委在日常监督中发现，张蔡村4.8亩林地自2013年至今租金长期拖欠，镇纪委督促村“两委”主动履职，与租户多次沟通协调后，成功收回拖欠11年的租金，确保了村集体收入“颗粒归仓”。

农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，是群众关注的焦点，也是基层监督的重点。天门市纪委监委积极贯彻落实二十届中央纪委四次全会和省纪委十二届四次全会部署要求，将农村集体“三资”管理突出问题专项整治作为集中整治重要内容，一体推进“三资”领域监督执纪、案件查处、整改和治理工作，为护航乡村振兴提供坚强的纪律保障。

聚焦农村集体“三资”管理中暴露的底数不清、管理不明、合同问题整改不到位等问题，天门市纪委监委建立“纪委牵头+职能部门+乡镇”联动会商机制，围绕资金流向、资产处置、资源发包等关键环节，制定监督任务清单，开展日常监督、调研监督、专项巡察，同时，督促镇、村两级提高资产核查质量，加快推广农村集体“三资”监管平台的建设应用，推动专项整治走深走实。

为进一步壮大专项整治监督力量，天门市纪委监委探索实施“上对下”选派纪检监察干部，即从基层监督试点乡镇选取符合条件的纪检监察干部，对应到群众反映集中或“三资”管理风险较大的村（社区）担任村（居）党组织纪委书记（纪检委员），开展贴身监督，进一步破解熟人监督难题。同时，从全市620余名村级纪检委员中筛选41名优秀人才，纳入全市村级“监督人才库”，定期开展业务培训，以点带面激活基层监督队伍活力。畅通基层小微权力“监督一点通”平台，线上线下推进村（社区）党务、政务、财务、村（居）务“四务”公开，广泛接受群众监督，逐步构建上下联动、智慧赋能、群众参与的立体化监督体系。

查办案件是最有效的监督。天门市纪委监委以查办案件着手，对“三资”领域问题线索大起底，梳理近年来信访举报、政务服务、监督“一点通”平台渠道反映的问题线索，严查背后的作风和腐败问题。专项整治开展以来，查处了村干部坐收坐支、违法出售宅基地、违规发包鱼池等典型案例，形成强大震慑。今年以来，已查结问题线索10件，处理处分11人。

同时，天门市纪委监委坚持“一案一剖析、一案一整改”，剖析个案找准问题症结，研判类案找出普遍规律，推动建章立制27项。针对案件暴露的发包处置合同不规范问题，推动出台《关于加强农村集体资产资源发包处置合同管理的意见》，明确了合同签订、合同管理的具体要求。针对“三资”监管人员履职不到位问题，推动出台《关于明确农村集体“三资”管理相关人员职责的规定》，切实做好整改“后半篇”文章。

专项整治带来的变化看得见。集体资产进一步盘活、集体收入增加，惠民实事接续落地实现。多宝镇江汉村，在该镇纪委的推动下，通过民主决策程序，将清理出来的村集体居间服务费收入专项用于田间沟渠开挖和抗旱机井建设。张港镇毛岭村在“三资”清理过程中，通过改造荒地、重新发包，建立劳务公司等，推动集体经济增收。专项整治让群众共享集体经济发展成果，为乡村振兴注入了新的活力。

“下一步，我们将紧盯突出问题和关键环节，压实部门责任，依托办案协作区在全市开展联动监督检查，对违纪违法行为坚决查处，对典型案例通报曝光，推动‘三资’管理更加规范有序、阳光透明。”天门市纪委监委基层监督室相关负责人说道。