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关于三起环保领域形式主义、官僚主义典型案件查处情况的通报

发布时间:2019/11/27 来源:tmjjjc1 点击: 字体显示:

今年以来,全市纪检监察机关严肃查处了一批环保领域存在的形式主义、官僚主义问题,现将其中三起典型案件查处情况通报如下:

一、多宝镇党委政府、市环境监察支队、市现代农业服务中心办理生态环保督办件敷衍应付、整改不力的问题

2019年4月20日,群众在网上反映“多宝镇白龙泉生猪养殖专业合作社污染严重,河流变成排水沟,臭气熏天”的问题,市委书记、市长庄光明于4月22日批示督办。直至5月16日,该问题一直未整改到位,被湖北卫视垄上行频道通报曝光,今日头条予以转载。经查:

2019年4月20日,市网信办在报市领导的同时,将该问题通过网信工作群移交给市现代农业服务中心和市环境监察支队进行办理。市现代农业服务中心工作人员雷小波,在接到通知时直接回复“畜牧局已不存在”,并随即退群,未将问题向本单位分管领导及主要领导汇报。雷小波作为负责本单位网信工作的联络人员,存在推卸责任,不担当、不作为的问题。

4月24日,市环境监察支队对网信办交办的问题进行了现场核实,并要求该养殖场5月1日前将问题整改到位。4月25日,市环境监察支队将对养殖场的整改要求作为整改和处理结果上报至市网信办,对养殖场实际的整改效果没有进行督办和复查。市环境监察支队存在对待工作消极应付、失察失职的问题。

4月24日,多宝镇党委书记张勇收到市委书记、市长庄光明同志的批示后,张勇再次批示给多宝镇党委副书记梁浩然、副镇长王涛负责处理。4月25日,张勇、王涛等人到养殖场现场了解情况,并要求养殖场迅速整改,该养殖场股东、村党支部书记周义承诺在5月1日之前整改到位。此后,王涛到现场进行了督办,但养殖场只对水面污染物进行了初步清理,并未对严西沟养殖污染情况进行彻底处理。在此情况下,4月30日,多宝镇党委书记张勇在未进一步督查核实养殖场具体整改结果的情况下,同意梁浩然、王涛等人意见,将对养殖场的整改要求作为整改结果向市委报告,后期也没有进行跟踪督办落实。5月5日后,张勇外出学习,由多宝镇党委副书记、镇长石胜负责全面工作,多宝镇再未对严西沟养殖污染问题进行任何了解、督办。多宝镇上述人员存在以批示落实批示,重安排、轻落实,对群众诉求不上心、不尽力的问题。

经研究决定,市纪委责令多宝镇党委政府、市环境监察支队、市现代农业服务中心向市委、市政府作出书面检查;责令多宝镇党委书记张勇向市委作出书面检查;对市环境监察支队支队长黄雄文,多宝镇党委副书记、镇长石胜谈话提醒;对时任市现代农业服务中心网信工作人员雷小波、多宝镇党委副书记梁浩然诫勉谈话;对多宝镇党委委员、副镇长王涛、多宝镇白龙泉新村党支部书记周义立案审查。

二、岳口工业园污水管网项目、岳口污水处理厂提标升级项目进展缓慢以及岳口镇大庙泓沟段污水收集处置不力的问题

2018年12月,省环境保护督察办公室向市委市政府移送生态环境损害责任追究清单,其中涉及岳口工业园污水管网项目、岳口污水处理厂提标升级项目进展缓慢以及岳口镇大庙泓沟污水收集处置不力相关问题。经查:

2014年7月,市发改委批复岳口工业园启动14条支路计30.2公里的污水管网项目,时任岳口镇党委副书记、岳口工业园管理办公室常务副主任熊兵,作为分管该项目的负责人,在市发改委批复后,未及时向市国土部门申报用地审批手续,工作不主动、慢作为。直至2018年10月省环保督察时,岳口工业园只建成8条支路污水管网,尚有6条支路污水管网未建设。对此,熊兵负有直接责任,岳口镇党委副书记、岳口工业园管理办公室主任欧阳宏卫负有主要领导责任。

2017年4月,岳口污水处理厂提标升级项目建设经市政府主要领导签批同意后,市政府办公室负责环保工作的副主任李碧及秘书六科科长卢俊波没有将提标升级项目纳入当年建设计划,直至2018年8月,市污染防治攻坚指挥部才在2018年重点任务分解中予以明确,导致当年10月省环保督查组到我市检查时该项目仍未动工。对此,李碧、卢俊波负有一定责任。市城投公司作为岳口污水处理厂提标升级项目建设的责任单位,未按要求开工建设。对此,市城投公司董事长陈晓明、总经理杨锋负有直接责任。

岳口镇大庙泓沟段未按规定要求建设污水收集管网,导致生活污水直排大庙泓沟,对周边居民生活产生不良影响。岳口镇党委、政府分管环保工作的党委委员、副镇长向锐对职责内的问题解决态度不积极、不主动,片面强调工作中存在的困难,一直未采取有效措施妥善解决,直至2018年10月,该问题被省环保督察组检查发现。对此,向锐负有直接责任,岳口镇党委副书记、镇长欧阳宏卫负有主要领导责任。天门市住建委作为污水收集管网建设的主管部门,对岳口镇污水管网建设督导不力,对此,时任市住建委主任王洪银及现任市住建局局长吴铁柱负有重要领导责任。

2019年5月,经报省环保督察组办公室,市纪委对熊兵、向锐立案审查;对其他责任人的处理,待中央环保督察“回头看”反馈问题查清后并案处理。

三、小板镇王场村秸秆禁烧工作懈怠,监管不力的问题

2018年10月,小板镇王场村在秸秆禁烧工作中,政策宣传不深入,工作麻痹松懈、疏于监管,未及时发现该村大面积秸秆焚烧情况,据统计,过火面积达550亩。对此,时任小板镇王场村党支部书记、村委会主任王勇负有直接责任,2019年1月,王勇受到党内警告处分。

良好生态环境是实现中华民族永续发展的根本前提,是增进民生福祉的重大问题。党的十八大以来,党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,推动美丽中国建设迈出重要步伐。当前,污染环境、破坏生态问题仍时有发生,严重制约经济社会可持续发展。上述案件的发生,曝露出少数党员领导干部对当前打好污染防治攻坚战的重大意义、紧迫形势、深远影响认识不深,措施不力,形式主义、官僚主义问题突出。全市党员干部要从中汲取教训,举一反三,引以为戒。

各地各单位要切实担当履职,乡镇党委和政府对本行政区域的生态环境保护工作负总责,党政主要领导是第一责任人,其他领导班子成员和相关部门在职责范围内承担相应责任。上述被问责的干部中,既有乡镇党政负责人,也有环保、畜牧等职能部门的党员干部和村干部。这充分说明,有权必有责,失责必追究,生态环境保护的任何一个环节出了问题,都要受到问责追责。乡镇党委政府要全面加强领导,落实生态文明建设责任制,各职能部门要履职尽责,健全环境保护工作机制,做到守土有责、守土尽责,齐心协力坚决打好污染防治攻坚战。

贯彻落实习近平生态文明思想,为打好污染防治攻坚战提供坚强纪律保障,是当前和今后一个时期全市纪检监察系统的重大政治任务。全市纪检监察机关要聚焦主责主业,更加科学、精准、有效地开展生态环境保护领域监督执纪问责。对在污染防治攻坚战中表态多、行动少、落实差,甚至阳奉阴违、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题要加大整治查处力度,对损害生态环境的地方和单位的领导干部要真追责、敢追责、严追责,并点名道姓通报曝光,强化震慑效果,为打赢污染防治攻坚战提供坚强保障。

 

中共天门市纪委


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