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高质量推进巡察全覆盖

发布时间:2020/11/12 来源:中央纪委国家监委网站 点击: 字体显示:

市县巡察是党的巡视工作重要组成部分,是党内监督的重要制度安排。近年来,内蒙古自治区通辽市委持续深化巡察工作,抓牢主体责任,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,切实以高质量巡察推动高质量发展。

聚焦“两个维护”根本任务,推进政治监督具体化常态化。巡察监督本质是政治监督,要求从政治上看待问题、查找问题、解决问题,督促被巡察党组织坚决做到“两个维护”。坚守政治定位。始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求,结合本地区政治生态特点和群众期盼,因时因势调整监督重点,推进政治监督具体化,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。比如,通辽市围绕贯彻落实习近平总书记关于对煤炭资源领域违规违法问题开展专项整治的重要指示精神,开展上下联动巡察,聚焦被巡察党组织的政治责任,推动解决破坏生态环境、企业欠缴税费等痛点难点问题。坚持问题导向。始终坚持以人民为中心的价值取向,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,哪里问题严重就优先巡察哪里、哪些问题突出就重点巡察什么,着力发现脱贫攻坚、扫黑除恶、惠民政策落实等方面的腐败问题,以及教育医疗、食品药品安全、住房养老等民生领域的问题,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。扛牢政治责任。做好巡察工作,要抓好责任落实,党委要履行好主体责任,党委书记要履行好第一责任人责任。全国巡视工作会议和市县巡察工作推进会后,通辽市委第一时间专题研究、提出具体贯彻落实意见,制定年度计划和阶段安排。先后召开20次常委会会议、书记专题会研究巡察工作,听取巡察工作情况汇报时直接点人、点事、点问题,当面交办相关部门严肃整改问题。注重巡察机构和干部队伍建设,坚持把巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,对巡察干部实行高进、宽出、严管、优用,更加注重政治能力和专业能力建设,为巡察工作高质量发展提供有力保障。

坚持统筹兼顾、系统谋划,高质量推进巡察全覆盖。一届党委任期内完成巡察全覆盖,是硬任务、也是硬要求。要始终坚持时间服从质量,积极探索巡察工作向基层延伸的有效途径和办法,做到有形覆盖与有效覆盖相统一。市县巡察直面基层,容易出现“熟人社会”的难题,要统筹市级巡察工作力量,开展提级巡察,着力破解“熟人社会”监督难的问题。比如,通辽市委第十二轮巡察派出13个巡察组,对9个旗县市区公安(分)局党委、4个旗县法院党组进行提级巡察。要加大对村(社区)党组织延伸巡察工作力度,围绕党的基层组织建设、“三务”公开、“三资”管理,因地制宜、分类施策、高质量推进巡察全覆盖任务,实现巡察利剑直插基层,推进全面从严治党向基层延伸。

做好巡察“后半篇文章”,推进整改落实见底见效。巡察整改是检验“四个意识”的试金石。要把巡察整改作为强化巡察成果运用的关键,贯通融合主体责任、监督责任、部门责任,推动巡察工作取得实效。压实主体责任。市委是本级巡察的主体,市委书记作为第一责任人,要把整改落实作为重中之重,直接部署、直接过问、直接督办,通过举一反三,发现、整改,再发现、再整改,切实把巡视巡察整改落实落细落到位。实行巡察“双反馈”制度,在向被巡察党组织反馈问题的同时,向市委、市政府相关班子成员进行反馈,压实责任、推动整改。建立约谈、通报制度,对发现问题较多、整改落实不到位的党组织进行通报批评,并直接约谈一把手,防止整改责任上推下卸或整改重点偏离靶心。强化日常监督。要始终坚持监督力量的统筹,推动纪检监察机关、组织部门与巡察监督的贯通融合。纪检监察机关相关监督检查室直接参与巡察反馈,加强对被巡察党组织落实整改情况的监督检查。注重协同联动。要落实好协作配合机制,被巡察党组织集中整改后,由市委巡察办积极发挥统筹协调作用,相关部门联合成立督查组,对整改落实情况进行实地督查、验收,督促被巡察党组织全面整改,对整改不到位的责令限期“补课”。目前,市委前9轮巡察整改到位率达到96.6%,累计清退上缴国库资金1800余万元,出台制度性成果1891个。(冯玉臻 作者系内蒙古自治区通辽市委书记 本文刊登于《中国纪检监察报》2020年11月12日理论周刊第6版)


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