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民法典开篇 几代人圆梦

发布时间:2017-3-17 来源:中国纪检监察报 点击: 字体显示:

全国人大代表、中国法学会民法学研究会副会长孙宪忠,已经连续参加了数年全国两会,由于民法总则草案的缘故,接受记者采访时他显得格外激动。

自2013年成为十二届全国人大代表以来,这位中国民法研究领域的权威专家,连续4年提出了关于编纂民法典的议案。“对民法典,我有太多话要说。”孙宪忠感慨道,民法总则的编制是我国历史上的大事件,即使在世界文明史上,将来也会留下光辉灿烂的一笔。

编纂一部真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。如今,随着民法典的开篇之作民法总则草案提请审议,中国离“民法典时代”又近了一步。

恪守以人为本 维护人民利益

民法总则草案之所以引人关注,根本在于,民法作为民事领域的基础性、综合性法律,与每个人的生活息息相关。

“我国公民依据宪法享有广泛的权利和自由,人们的权利和自由随着我国社会主义事业的发展,还在不断扩大。为了使我国民事主体的民事权利得到充分的法律保障,民法总则草案对民事权利做了扩充性规定。”全国人大法律委员会副主任委员苏泽林说,历经多次审议的民法总则草案“权利法”色彩愈发明显。

如其所言,民法总则草案在起草过程中,始终恪守以民为本、立法为民的理念,所有规定都围绕着保障民事权利展开。其中,第五章设专章规定民事权利的种类、权利的取得和行使,强调财产权平等保护等。此外,草案还针对民事权利保护中的一些薄弱环节作出了一些有针对性的规定。

全国政协委员、最高人民检察院专家咨询委员孙南申对有关胎儿利益的新增规定印象深刻。“此前,尚未出生的孕宝宝很难主张权利,当面临遗产继承、损害赔偿时,这个问题会给受孕母亲、孕宝宝都带来困扰。增加保护胎儿利益的相关规定,有利于保护受孕母亲、孕宝宝的合法权利。”孙南申说。

除了强化对胎儿利益的保护,民法总则草案还进一步完善了监护制度,规定了未成年人遭受性侵害损害赔偿请求权的诉讼时效期间,降低了未成年人限制民事行为能力年龄等。

“一个国家、一个地区法律文明发展程度怎样,关键看对弱势群体的保护程度如何。”全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会副主任陈振濂说,民法总则草案宣示了对弱势群体的特殊保护,彰显了人文关怀的价值理念,体现出法律的民生情怀。

根植中华传统 彰显文化自信

深入挖掘和传承包括中华法律文化在内的中华优秀传统文化的时代价值,体现民族性,彰显文化自信,是民法总则草案起草的一大原则。

“编纂一部真正属于中国人民的民法典,必须立足中国实际,适应中国国情。”全国人大代表、清华大学法学院教授周光权对这一做法给予了高度肯定。

法安天下,德润人心。在“传承我国优秀传统文化”这一原则的指引下,民法总则草案把弘扬社会主义核心价值观作为立法宗旨,将其全面融入所有的条文之中。如,草案规定的平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则等,无不体现着中华民族传承数千年的文化基因。

“党的十八大以来,社会主义核心价值观的弘扬更加注重顶层设计,把核心价值观融入法治建设,用善法有力支撑核心价值观建设,有助于弘扬中华民族传统美德,提升公民和全社会的道德水准。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静说。

除了一些比较直观的基本原则,民法总则草案规定父母子女之间的抚养、赡养关系,鼓励和保护见义勇为的行为,对作假、欺诈、胁迫、恶意串通、损害他人权益等行为的效力作出否定性规定等,背后同样贯穿着社会主义核心价值观。

在这些规定中,全国政协委员、武汉大学法学院教授李仁真对见义勇为的免责条款非常认可:“将见义勇为行为用法律形式予以鼓励和保护,是一种正面的激励,有利于匡正社会风气,是民法制度与社会生活的有效对接,实际上也是在弘扬社会主义核心价值观。”

此外,民法总则草案规定“农村集体经济组织依法取得法人资格”,同样深深根植于中国土壤。

“赋予农村集体经济组织法人地位,使之具备活力,涉及数亿人的切身利益,也事关农村的长远发展。”周光权说,这些都是真正的中国问题、中国特色。

坚持问题导向 体现时代精神

一部“好用”的民法总则,不但要适应中国国情,还要能解决现实问题。

不少代表委员表示,这次提请审议的民法总则草案紧扣时代脉搏,坚持问题导向,回应了现实需要。

“这次编纂民法典、制定民法总则,是在我国改革开放30多年,社会经济生活发生巨大变化的客观条件下进行的,草案的所有规定大到基本原则的确立、权利的确认,小到一些细微的条文修改,都体现了时代性。”全国人大常委会法工委副主任张荣顺说。

翻看民法总则草案,一些长期困扰社会的现实问题,都能在其中找到预防和解决的法治答案。比如,为推动人与自然和谐发展,草案将绿色原则确立为民法的基本原则;对网络虚拟财产、数据信息等新型民事权利客体作出了规定,为防止个人信息泄露立了规矩,加强对知识产权的保护,等等。

全国人大代表、中国社科院民族文学研究所党委书记朝克长期关注生态环境保护问题,十分赞同民法总则草案吸纳绿色原则。在他看来,绿色发展理念已经成为社会共识,将其纳入调整民事法律关系的民法总则草案,适应了当前强化生态环境保护的趋势。

看到民法总则草案回应自己呼吁多年的加强公民个人信息法律保护,全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰很高兴:“信息时代,个人信息是非常宝贵的资源,也涉及公民权利的方方面面。民法总则草案规定自然人的个人信息受法律保护,适应了时代发展,对每个人都有十分重要的意义。”(中国纪检监察报 张磊)


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