评论|牢记十个严禁 严肃换届纪律

中央纪委国家监委网站 曹溢

日前，中央纪委机关、中央组织部、国家监委联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，就2021年地方各级领导班子换届工作提出“十个严禁”明确要求，强调加强对换届风气监督工作的组织领导，为保证换届工作顺利开展、营造风清气正的换届环境提供纪律保障。

今年，地方各级领导班子将陆续进行换届。此次换届，直接关系到“十四五”规划在地方的贯彻落地实施，对“十四五”时期我国发展开好局、起好步具有重大意义。在这个关键节点印发《通知》要求严肃换届纪律、加强换届风气监督，目的就是把好政治廉洁关，以严明的纪律保障换届风清气正，确保选好人用对人。

党的十八大以来，党中央鲜明提出新时期好干部标准，深化干部人事制度改革，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，查处了湖南衡阳破坏选举案、四川南充贿选案、辽宁拉票贿选案等典型案件，选人用人状况和风气明显好转。也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除。近日，湖南省郴州市委原常委、政法委书记袁卫祥被开除党籍和公职，其违纪行为中就有违反组织纪律跑官买官问题。换届期间，此类问题往往易发多发，必须高度重视。

坚持问题导向，全面检视，靶向纠治。《通知》从严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等方面提出“十个严禁”，又针对每种情形明确“十个一律”惩处方法。既是汲取以往查处的违反换届纪律案件经验教训，更是给那些还抱有侥幸心理、不收敛、不收手之人敲响警钟：只要违反换届纪律规定，不仅“竹篮打水一场空”，而且还会受到严肃处理，典型案件予以通报曝光，终将得不偿失。

抓住“牛鼻子”，压紧压实责任，督促各责任主体认真履职尽责。今年1月，中共中央修订颁布《中国共产党地方组织选举工作条例》，明确各项换届纪律要求，建立各种监督制度机制，能不能发挥作用，避免制度空转、破窗效应，关键要看各级责任主体是不是真抓真管、严抓严管。《通知》进一步落实换届风气监督责任制，明确地方各级党委主体责任、纪检监察机关监督责任、组织部门直接责任，厘清责任链条，层层传导压力，就是要督促各方守土有责、守土尽责，把从严治党的责任担当起来、落到实处。对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。

换届纪律、选举风气关系换届选举成败，关系用人导向、干事导向。各级纪检监察机关要从政治的高度认识换届工作的重要性，坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。始终保持严肃纪律的高压态势，从严从快查处违规违纪违法问题。要紧盯重点地区关键环节开展监督，加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。严格换届政策和制度规定执行情况监督，注重发挥巡视监督作用，确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。